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 靖边县文化和旅游文物广电局2019年工作要点
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2019年是贯彻党的十九大精神的关键之年,是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年,也是我局实现文化和旅游文物广电事业融合发展的重要一年,做好今年的工作意义重大。www.jygj887.com_【官方首页】-在线游戏全局工作总体要求为:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会及省市县党代会精神,树牢“四个意识”,坚决做到“两个维护”,紧盯追赶超越目标,围绕“扎实加强文化建设”要求,坚定文化自信,坚持守正创新,坚持全面从严治党,坚守底线思维,自觉承担起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务,以“一抓二促三必须”工作机制为统领,着力提高艺术创作质量,着力提高主流媒体正面宣传引导能力,着力加强公共文化服务效能,着力推进全域旅游发展,着力振兴文旅产业,着力提高文旅市场监管水平,着力提高文化遗产保护利用成效,争创中国书法之乡、全域旅游示范县,打造文化强县、书香靖边。努力开创全县文化和旅游文物广电工作新局面,推动靖边高质量发展和“两区两地一中心”建设,以优异的成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
一、强化党建引领作用
1.加强党的政治建设。把政治建设摆在首位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,确保党的路线方针政策和重大决策部署落到实处。www.jygj887.com_【官方首页】-在线游戏严格尊崇遵守党章党规,坚持民主集中制,执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,发展积极健康的党内政治文化。持续深化中央、省委、市委、县委巡视巡察反馈意见整改,确保反馈意见整改到位。
www.jygj887.com_【官方首页】-在线游戏2.强化思想政治教育。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,持续在学懂、弄通、做实上下功夫,把思想和行动全面统一到党的十九大精神上来。特别是要认真学习领会、全面贯彻习近平总书记有关文化方面的重要讲话精神和党的十九大关于文化建设的重要部署,坚定文化自信,牢牢把握文化建设的总体要求、重点任务。要把培育和弘扬社会主义核心价值观作为根本任务,把坚持以人民为中心、坚持责任担当作为根本政治立场,把“我将无我、不负人民”作为初心使命,作为情怀担当,贯穿到文化和旅游、文物、广电各领域事业建设的全过程。大力开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“讲政治、敢担当、改作风”专题教育,实现“两学一做”学习教育常态化制度化。www.jygj887.com_【官方首页】-在线游戏发挥党组理论学习中心组示范引领作用,积极开展党员干部思想政治教育,打造一支信念上更加坚定、政治上更加忠诚、作风上更加优良的党员干部队伍。
www.jygj887.com_【官方首页】-在线游戏3.规范支部党建工作。持续将“一抓二促三必须”党建工作机制向严、向实、向细、向常推进,把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同考核。全面加强基层党组织建设,贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,深化“支部规范化建设三年行动计划”和“星级创建、追赶超越”活动。提升党组织标准化、规范化建设水平,把基层党组织建成宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众、推动改革发展的组织战斗堡垒。严格落实各项组织生活制度,规范开展“支部主题党日”、“三会一课”等活动,坚持民主集中制,落实“三重一大”决策制度,推行党务、政务双公开,提高组织生活质量和实效。强化党员教育,严格党员日常教育监督管理,全面实行党员“三类五星”评定机制。创新党建工作机制,全面提升基层党支部党建工作质量。
4.加强人才队伍建设。注重培养党员领导干部适应新时代要求的专业能力、专业精神,组织开展多种形式的专题业务培训轮训工作,不断提升“八大本领”,解决“本领恐慌”问题。加大运用“三项机制”考评选拔干部力度,注重从艰难险重任务和重要领域、重要岗位中培养和选拔干部,大胆选用敢担当善作为的干部,加大年轻干部选拔培养力度。坚持严管与厚爱相结合,推动干部能上能下,健全问责机制,加大对不作为、不称职干部的处置力度,积极营造“能者上、错者容、庸者下”的良好环境。深入开展干部作风问题摸排整改,集中整治形式主义、官僚主义突出问题,领导班子带头转变工作作风,身体力行,以上率下。着力打造一支政治过硬、本领高强、纪律严明、求实创新的高素质专业化干部队伍。做好离退休干部工作,发挥好老同志作用。
5.坚持全面从严治党。www.jygj887.com_【官方首页】-在线游戏落实全面从严治党的主体责任和监督责任,履行“一岗双责”。www.jygj887.com_【官方首页】-在线游戏坚持“严”字当头,把“四种形态”贯穿监督执纪全过程,在日常监督、长期监督上下功夫,真正用纪律管住大多数。认真落实中省市县八项规定实施细则要求,特别是严格贯彻其中关于新闻宣传报道的相关要求。紧盯文化和旅游、文物、广电领域的各种“四风”问题新表现,坚决防范不正之风反弹回潮。充分发挥反面典型案件的警示教育作用,持续做好赵正永、冯新柱、胡志强、辛耀峰等案“以案促改”工作。
二、加快构建现代化公共文化服务体系
6.加快公共文化服务基础设施建设。加快县图书馆、文化馆维修改造工程建设进度,实施靖边图书馆购置书架、图书项目,尽快实现对外开放。做好第五次全国文化馆评估定级工作和县级两馆总分馆制建设工作。贯彻落实中省市《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》,编制出台《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施方案》,做好基层综合性文化服务中心建设与补齐工作,年底前实现全县基层公共文化服务中心达标率不低于80%的目标。
7.深入开展文化惠民活动。结合中省市要求开展“我的中国梦—文化进万家”活动,积极组织开展节日文化、广场文化、社区文化等活动。做好庆祝新中国成立70周年等重大节庆活动。做好博物馆、文化馆、图书馆、纪念馆等单位的免费开放服务工作。全年开展文化惠民演出场次不少于120场次。组织开展编撰靖边县《文广志》,继续开展“不忘初心、寻梦靖边”征集活动。持续打造“书香靖边”,开展“中国书法之乡”创建活动。
8.推动文艺创作繁荣发展。深入贯彻落实习近平总书记关于文艺工作的重要讲话、重要指示精神和党的十九大关于繁荣文艺创作的部署以及中省市县宣传思想工作会议精神,坚持以人民为中心的工作导向,努力推出更多讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的优秀艺术作品。深入农村、企业等基层一线,挖掘优秀传统文化,精心谋划打造一批文艺精品,打造小戏小品1—2个、优秀精品剧目1—2个,新移植大型剧目2—3部。组织参加第十二届中华人民共和国艺术节、第九届陕西省艺术节等各类大型艺术展演及赛事活动,力争在中省市重大文艺评奖比赛中再有新突破。做好文艺人才队伍建设工作。
三、加快文旅融合发展
9.加大文化旅游重点项目建设力度。启动《靖边县全域旅游规划》、《靖边县乡村旅游规划》编制工作。加快推进龙洲波浪谷景区项目建设,力争国庆节前正式对外开放。全面启动靖边县旅游接待中心建设项目、小河会议旧址基础设施配套建设项目、小河文化旅游区配套工程项目、中共三边特委旧址(沙洼沟事件)维修保护项目、宁条梁镇电影院维修改造工程,加快实施中共中央在小河纪念馆展陈更新工程,统筹协调镇靖文化和旅游融合发展重点城镇建设。加大招商引资力度,做好客商接待服务工作,加快签约项目落地建设,推动芦靖湖生态公园PPP项目落地实施。大力推进“厕所革命”,加大力度在各景区(点)建设高标准“星级”厕所,不断建立健全景区基础服务功能。
10.大力推动“文旅+”融合发展。要紧抓历史发展机遇,推动文化和旅游与科技、工业、农业、生态等产业深度融合,合力打造文化强县。大力培育市场主体,尊重市场发展规律,落实好文旅产业优惠政策,支持骨干文旅企业做大做强,扶持小微企业快速发展,积极加强与主要客源地、拓展客源地文化旅游企业和电商平台的合作力度。加大周边地区营销力度,开发文旅商品,创建文旅品牌,培育发展文旅市场,提升靖边文旅知名度。策划举办特色节庆活动,重点办好“陕北榆林过大年”、“清爽榆林”沙地避暑旅游月等重大节庆活动。指导有关镇结合实际举办好“杏花节”、“红叶节”等主题节庆活动。组织参加旅游展、农高会等文游推广促销活动。启动智慧旅游信息服务平台建设,鼓励旅游企业加大智慧旅游投入力度。积极引进和培养文旅产业优秀人才,组织外出培训、锻炼,考察学习先进经验,夯实文旅产业发展根基。指导乡镇开展乡村旅游示范村建设工作,力争全年新创建3A级旅游景区1个,星级旅游饭店1-2个。
11.实施文旅乡村振兴战略。按照《靖边县文广局2018年—2020年乡村振兴计划战略规划》继续完成各项规划目标,完善我县乡村文化基础设施建设,继续加大投入,推进乡镇文广站、农村文化广场、农家书屋、广播电视户户通等一系列惠民工程。不断加强其他农村文化供给,开展农民书画展、摄影展、文艺汇演等活动。重塑乡村社会规范,鼓励文化、文艺、教育等行业人士深入农村,遍访乡村民间艺人,到田间地头采风,积极催生新型乡贤文化,激活我县传统乡村文化中的活性因子。继续实施乡村旅游基础设施建设项目,打造县级以上乡村特色旅游示范镇、村。
四、加强文化遗产保护利用
12.加快推进统万城国家考古遗址公园项目建设。建成统万城园区道路中巴车环线,电瓶车环线,游客服务站景观导览等旅游环线及附属设施,实施统万城赫连勃勃群雕雕塑项目。评审统万城考古遗址公园景观设计并启动景观绿化工作。力争年底前实现对外开放。
13.推进文物重点项目建设。完成统万城安技防工程。实施统万城遗址南护城壕保护工程、统万城外郭城东北隅墩及城墙遗址保护展示项目、统万城遗址东城建筑基址保护展示项目、统万城遗址西城城墙遗址步行道和标识解说系统建设项目、龙洲古堡加固维修项目、明长城五台段加固维修项目、明长城镇靖堡抢险加固工程(老爷庙、中山台)、宁条梁镇冯记油坊维修改造工程等工程项目。
14.加强文物保护管理。继续做好统万城申遗文本编制工作,启动统万城博物馆展陈文物征集工作。力争将小河会议旧址成功申报为全国重点文物保护单位,力争将小河会议旧址纳入《全国红色旅游景点景区三期总体建设方案》名录。切实加强文物安全综合防范体系建设,建立健全县、镇、村三级文物保护网络,做好群众文保员、长城保护员队伍的建设、管理和培训工作。强化文物安全检查、巡查力度。组织开展文物安全大检查、文物安全消防演练,深入开展打击盗窃文物等违法犯罪行为,加大田野、馆藏文物保护力度,持续保持全县文物安全的良好态势。
15.加强非遗保护与传承。做好非遗项目申报工作,力争将陕北信天游申报为国家非遗项目,申报2—3个省级非遗项目,申报3—5个市级非遗项目,县级非遗项目成熟一项、公布一项。加强非遗传承人队伍建设,提高非遗传承保护示范带动效应,促进我县优秀传统文化传承发展。加强陕北文化生态实验保护区的建设与管理。
五、推动广播电视事业创新发展
16.树立正确舆论导向。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针,要以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线,围绕新中国成立70周年、建党98周年等重要时间节点,以及县委、县政府中心工作做好主题宣传报道。要进一步弘扬社会主义核心价值观,唱响主旋律,传播正能量,讲好靖边故事。要旗帜鲜明坚持真理,立场坚定批驳谬误,把握正确舆论导向,提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力,巩固壮大主流思想舆论,筑牢舆论引导重要高地。加强传播手段和话语方式创新,让党的创新理论“飞入寻常百姓家”,在全县营造健康向上的舆论氛围。
17.加强广播电视节目管理。建立健全省、市、县三级联动平台的新闻外宣工作机制,做精做深重大稿件,外宣工作要保持在全市先进位次。做好直播栏目、专题节目、公益宣传片制播工作,提升《靖边新闻》制播质量。抓好栏目创新、品牌创建,通过有影响的栏目来提高收视率、收听率。加快微信公众平台建设步伐,学习和引进专业人才,整合全县的电商宣传平台,将微信公众平台做大做强。
18.做好安全播出工作。今年是新中国成立70周年,做好广播电视安全显得尤为重要。要切实加强日常维护管理,加大安全隐患排查整改力度,组织开展突发事件应急演练,提高安全防范、应对突发事件和重大自然灾害的能力,减少责任事故和技术事故,全力做好安全播出工作。继续推进广播电视户户通维护工作,加快推进广播电视基础设施项目建设,实施广播电视发射基站铁塔维修项目、城乡应急广播控制系统建设项目,扩大全县广播电视节目的覆盖面、影响力。
六、提升文旅市场监管水平
19.推进综合执法机构和执法队伍建设。贯彻落实中省市县关于深化文化市场综合执法改革的政策,按照上级要求部署,统筹推进改革任务落实。加大执法队伍培训力度,提高执法能力和水平。持续深化“放管服”改革,优化行政审批和公共服务事项,进一步优化营商环境,提高服务水平。进一步健全文旅市场“双随机”监管机制。真正做到审批更简、监管更强、服务更优。
20.加强文化市场监管。落实行业监管责任,加大对网吧、娱乐场所、艺术品市场、营业性演出等文化市场日常监管工作,做好重要时间节点、重点领域的专项整治工作。大力开展交叉执法、“双随机”抽查暗访工作。加强文化市场信用体系建设,依托公共信用信息平台,实施联合惩戒机制,定期发布文化市场违法失信“黑名单”。加强执法队伍的管理和培训,深化文化市场综合执法对口交流活动,不断提升执法水平。
21.加强旅游市场监管。加大监管力度,继续做好重点领域的专项检查工作,进一步规范市场经营行为。建立旅游联合执法机制,加强对旅游市场专项整治工作力度,提升旅游市场综治水平。加大执法人员培训教育力度,深入推进法制宣传进景区工作,大力普及文明旅游知识。组织开展安全生产大检查和消防应急演练。推动旅游诚信体系建设,广泛利用广播、电视、网络等媒介定期发布“黑红榜”信息,构建健康有序、诚信守法的旅游市场环境。
七、落实其他重点工作
22.抓好意识形态工作。落实县委《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》,始终把意识形态工作摆在极端重要的位置,站在“四个全面”战略和“全面从严治党”的政治高度,将意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容,确保意识形态工作实施有力、抓管有力、奖惩有力。抓好党组理论中心组学习,用好“学习强国”学习平台,推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心。要旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点,牢牢掌握意识形态领域领导权、主导权。做好新中国成立70周年等重大历史节点和我县经济社会取得重大成就的宣传工作,此外,也要加强对本系统重点亮点工作的宣传,不断增强社会主义意识形态凝聚力和引领力。
23.做好安全生产工作。认真贯彻落实中省市县关于安全生产工作的一系列决策部署,牢固树立安全生产“红线”意识,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,严格落实“一岗双责”,认真做好本单位及所涉领域安全生产工作,全面提升安全生产综合治理水平。健全安全生产制度和应急预案,加大安全教育培训和应急演练力度,安全生产检查力度,认真做好隐患排查整改工作。加大对文化和旅游市场安全监管体系,健全责任体系,进一步夯实安全生产主体责任。
24.助力脱贫攻坚工作。一是聚焦我县贫困地区公共文化服务体系建设,在资金和项目上给予倾斜,重点实施13个贫困村综合文化服务中心、文化广场、乡村舞台建设工程,配齐文体器材,实施128个非贫困村和43个脱贫巩固村公共文化服务设施的建设与补齐工程。二是开展扶志扶智文化创作活动,大力实施文化扶贫专场惠民演出。三是指导贫困村因地制宜做好文化和旅游与农业、生态、工业、科技等领域融合发展工作,发展特色文化旅游产业,以政府引导、社会投入、群众参与的模式带动当地贫困村户脱贫致富。四是打好脱贫攻坚决胜仗,落实好精准扶贫结对帮扶工作。积极争取帮扶项目,继续实施好五里湾便民服务中心刘阳村通水、通电、通道路和乡村亮化工程,提升医疗服务保障水平,落实产业帮扶政策,发展集体经济,建设美丽乡村,2019年底实现刘阳村顺利脱贫摘帽。

25.打好扫黑除恶专项斗争。充分发动群众,加强线索摸排,聚焦打击重点,坚持重拳出击、防打结合,切实做好全县文化和旅游、文物、广电领域扫黑除恶专项斗争工作,坚决深挖惩处黑恶势力保护伞,推动扫黑除恶专项斗争取得新突破。以开展“平安网吧”“平安景区”创建活动为抓手,推动“平安文旅”建设,全面提升人民群众的安全感和满意度。               

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